关于印发《2018年党风廉政建设工作会上杨效宏书记工作报告、丁东华组长讲话》的通知
陕供销党发〔2018〕18号
省社直属各学校、陕西供销企业集团有限公司及全资公司、陕西供销电子商务集团有限公司、省社机关各处室：??
??? 现将省社系统2018年党风廉政建设工作会上党组书记杨效宏的工作报告、驻农业厅纪检组组长丁东华的讲话印发你们，请组织党员干部认真学习，并结合实际，抓好贯彻落实。
中共陕西省供销合作总社党组
??????????????????????? 2018年3月19日
2018年党风廉政建设工作报告
省社党组书记、主任??杨效宏
同志们：
??? 按照省社党组的统一部署，并征得省纪委驻农业厅纪检组同意，今天我们召开省社系统2018年党风廉政建设工作会议。现在，我向大会作2018年党风廉政建设工作报告。
????一、2017年党风廉政建设主要工作
??? 2017年，在省委、省政府的坚强领导和省纪委驻农业厅纪检组的监督指导下，省社党组认真落实党的十八届六中全会、十九大全面从严治党的部署，强化全面从严治党制度建设，加强党内监督，推进了作风持续好转、党建薄弱环节不断加强；以落实党风廉政建设主体责任为抓手，明确责任清单，严格监督执纪问责，党风廉政建设成效明显，营造了一个心齐气顺、奋发有为、求真务实、风清气正的改革发展氛围，为全省供销合作社综合改革提供了强有力保障。
??? （一）狠抓廉政教育，提高党员干部廉洁从政意识
??? 一年来,省社党组将学习教育和廉政文化建设相结合，增强学习教育的吸引力、感染力和渗透力，通过学习教育，省社系统领导干部对强化党风廉政建设认识更加深刻。
??? 一是开展学习教育。认真贯彻落实《准则》《条例》规定，对照中央巡视反馈意见和省委整改方案要求，围绕开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻落实中央八项规定精神“回头看”、开展中央巡视反馈意见“回头看”和肃清魏民洲等人恶劣影响等活动。组织机关和直属单位党员领导干部认真学习了十八大以来任你博总书记系列讲话精神和中、省纪委七次全会精神，准确把握全面从严治党和反腐倡廉建设提出的新思想、新理论、新要求。党的十九大召开后，省社党组立即组织全体党员干部观看十九大开幕式，迅速组织学习省委关于传达十九大精神提纲、学习十九大通报、学习《党章》修改内容、学习十九大有关“三农”工作的要求等，进一步坚定了理想信念，增强了“四个意识”。全年召开党组中心组学习会14次，专题研讨会5次，廉政教育讲座2次。
??? 二是坚持警示提醒。以警示教育名言警句、廉政准则、八项规定为主要内容，编制了供销社应知应会手册，做到党员干部人手一册。利用省社门户网站开设了纪检监察专栏，营造了浓厚的廉政文化氛围。在党组中心组学习、季度点评等会议上，党组就党员干部廉洁自律逢会就讲、逢会提醒，做到警钟长鸣。在机关楼道制作了4面廉政文化墙，将贯彻党风廉政建设责任书上墙，向各处室、各单位传阅驻农业厅纪检组编发的《廉政教育与工作动态》典型案例警示录，时刻警醒教育全体干部遵规守纪。
??? 三是强化专题研讨。组织机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员围绕“落实主体责任，从严治党管党”、“强化自我约束，严守纪律规矩”、“增强核心意识，维护中央权威”、“落实五个扎实，实现追赶超越”四个专题进行研讨，为今后工作注入了强大的精神动力。组织机关副处级以上干部和直属单位党政主要领导、纪委书记参加驻农业厅纪检组举办的《学习贯彻党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展》专题培训，提高了党员干部对全面从严治党的深刻认识。结合省供销社工作实际，提出开展“十个一”活动学习贯彻十九大精神，推进了省社直属系统迅速掀起学习贯彻十九大精神的高潮。
??? （二）明确主体责任，形成落实党风廉政建设的工作合力
??? 一是加强组织领导。年初，省社党组重新调整了党风廉政建设领导小组，党组书记、主任作为“第一责任人”对省社党风廉政建设责任制负总责，班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的职责，对分管范围内的党风廉政建设各负其责，抓好落实。3月17日召开了省社系统2017年党风廉政建设和反腐败工作会，全面总结了2016年工作、安排部署了2017年工作，省社党组书记与各分管领导、分管领导与各部门签定了目标责任书，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
??? 二是制定党风廉政建设主体责任清单。从省社党组做起，推动直属单位党委特别是“一把手”履行主体责任，带头执行廉洁从政各项纪律。发挥省社机关纪委的监督责任，加强对各项纪律规定执行情况的监督检查，确保党的纪律的刚性约束。印发了《省社党组2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，明确了责任目标。更新了《省社党组实施党风廉政建设主体责任清单》，夯实了党组及班子成员落实党风廉政建设的主体责任。直属单位党委也结合实际，制定单位领导班子成员党风廉政建设主体责任清单，细化分解责任目标，确保了党风廉政建设工作扎实开展。
??? 三是强化监督问责。2017年省社党组机关纪委运用“四种形态”处理违纪和信访线索5个，其中：配合驻农业厅纪检组诫勉谈话1人、根据群众举报函询2件、转办全国总社信访举报案件2封，做到了转办案件、举报案件件件有落实、件件有回音。
??? （三）加强作风建设，严格执行八项规定要求
??? 省社党组认真落实关于开展执行中央“八项”规定及“四风”问题整改情况回头看的有关要求，重点监督规定执行情况，对出现反弹苗头的问题进行回炉整改。
??? 一是加强廉洁过节。按照驻农业厅纪检组和省社党组建立的廉洁过节常态化机制的要求，元旦、春节、端午、中秋、国庆节日前后，都下发通知提出廉洁过节要求，并进行明察暗访，公布举报电话，起到了有效的警示提醒作用。
??? 二是严格公车管理。公车改革以来，严格执行公务用车管理规定，实行公务车辆定点维修，定点加油，节假日期间公务车辆一律封存。党员干部上下班、外出办事等全部自行解决。
??? 三是规范公务接待。严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹，巩固纠正“四风”取得的成果，按照驻农业厅纪检组《关于开展违规公款消费高档白酒问题集中排查整治工作通知》精神，从8月下旬至9月10日对机关、三所学校有无违规公款消费高档白酒问题进行了集中排查整治，未出现违规公款购买消费高档白酒的情况。严格执行公务接待规定，上级部门或兄弟省份来我省调研，需要接待的，一律在省社机关食堂用餐。
??? 四是严格财经纪律。严格执行预算管理，未列入年度计划的支出原则上不予支付。严格执行会议、出差审核报批制度，未经报备批准，一律不予报销。全面推行公务卡消费，不按规定刷卡的不予报销。党组严格要求班子成员不向企业或基层单位摊牌、转嫁出国(境)、外出考察等任何费用，班子成员和处级干部按照要求如实填报《领导干部个人重大事项报告表》。
??? 五是落实巡视整改意见。按照省纪委《关于认真落实省委整方案省纪委牵头有关任务的通知》要求，就落实中央第十一巡视组巡视“回头看”整改意见中涉及供销社的内容，省社党组于7月3日制定印发了《省供销社落实〈中央第十一巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见整改方案〉的意见》，按照“条条要整改、件件有着落”的要求，能立即整改的，立行立改；需要长期整改的，制定规划、建立长效机制，持续整改。使整改工作落到了实处，取得了成效。
??? （四）狠抓廉洁从政，加强权力运行监督制约
??? 一是全面落实民主议事。坚持“三重一大”事项集体讨论决定，凡是大额经费开支、干部任免和奖惩，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由省社党组会或主任办公会集体讨论作出决定，涉及“三重一大”事项，坚持做到第一时间与驻农业厅纪检组积极通报情况，邀请纪检组派员参加会议并指导工作，做到议事有规则、会议有记录。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，着力提高党内政治生活质量。
??? 二是严格干部选拔任用。按照“三项机制”和《干部选拔任用条例》要求，在陕西供销集团、陕西供销电子商务集团，开展了重要岗位竞岗竞聘活动，选拔了一批想干事、能干事、会干事的年轻干部走上领导岗位。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，在省社直属公司、学校选拔14名干部走上领导岗位，在机关选派三名副处长到公司任职。制定下发《省供销社“追赶超越”季度排名办法》，建立了“追赶超越”任务季度通报制度，党组点评、先进授旗，激发了干部职工争先创优、奋发作为的热情，推进了各项目标任务的落实。
??? 三是建立党员领导干部廉政档案。按纪检组要求下发了《关于做好建立党员领导干部廉政档案》的通知，从10月9日开始机关纪委为处级以上干部和直属单位领导建立廉政档案，接受监督。
??? （五）支持纪检工作，主动接受纪检组对党风廉政建设工作的监督检查
??? 一是落实工作部署。按照《关于建立省纪委驻农业厅纪检组与省农业厅、扶贫办、供销社等单位工作联系协调机制的实施意见（试行）的通知》精神，支持机关纪委主动联系、认真落实工作联系协调机制实施意见相关事项、相关材料，按时报送2017年党风廉政建设工作安排意见、主体责任清单，按季报送落实主体责任工作动态等情况。同时较好完成了驻农业厅纪检组安排部署的其他工作任务。
??? 二是强化监督检查。结合省委、省政府考核考评工作要求，年初省社政治处、机关纪委对省供销社机关和直属三所学校党风廉政建设和反腐败工作，采取听取汇报、个别谈话、查阅资料等形式进行监督检查、考核考评，针对督查情况提出专题考评意见，督促省供销社机关和直属三所学校党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
??? 三是主动接受督查。配合纪检组深入省供销社企业开展全面从严治党有关工作进展情况调研督查，先后走访了陕西供销企业集团、陕西省商贸技工学校、陕西蓝海果业有限公司、陕西旬邑县月民苹果专业合作社联合社，实地了解察看了产业精准扶贫。
